第三節(jié)

郵輪旅游安全保障和風(fēng)險防范

一

郵輪旅游的安全保障  

(一)郵輪旅游的安全 

依據(jù)我國《海商法》第一百一十一條的規(guī)定：如果是旅游者自行到達(dá)登船港口的旅行社和郵輪公司針對人身權(quán)益的責(zé)任期間自旅游者登船時起，至旅游者離船時止；如果約定由旅行社或者郵輪公司負(fù)責(zé)旅游者自出發(fā)地到碼頭接送的，接送期間也應(yīng)納入責(zé)任期間的計算。但不包括旅游者在港口碼頭等其他設(shè)施內(nèi)的期間郵輪旅游安全主要是指旅游者的人身、財產(chǎn)等安全。包括郵輪的航行安全、飲食安全、財物安全、人身安全、旅游安全等。 

(二)郵輪旅游的安全保障 

1.郵輪公司的安全保障義務(wù) 

旅游者在船上的期間，郵輪公司作為實際承運人和郵輪旅游服務(wù)提供者，與旅游者之間存在承運合同關(guān)系，因此必須承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)。具體包括：按照既定的路線和時間安全地完成航行，做好相關(guān)的安全保障措施確保旅游者的人身和財產(chǎn)安全，履行安全告知義務(wù)。 

郵輪公司的安全保障義務(wù)適用于通過旅行社、代理銷售船票企業(yè)單獨購買船票的旅游者。

由郵輪公司負(fù)責(zé)提供上岸觀光旅游時，郵輪公司與旅游者構(gòu)成旅游合同關(guān)系，郵輪公司負(fù)有履行安全保障義務(wù)，確保旅游者人身和財產(chǎn)安全，對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應(yīng)提前予以告知和警告，不得安排具體購物場所，選擇在目的地國家依法設(shè)立并具有良好信譽的旅行社等。

2.旅行社的安全保障義務(wù)

旅行社與旅游者簽訂郵輪旅游的包價旅游合同，按照《旅游法》《上海市郵輪旅游經(jīng)營規(guī)范》承擔(dān)安全保障義務(wù)。具體包括：按照旅游合同提供相應(yīng)服務(wù)；做好安全提示和告知義務(wù)；提示旅游者按照規(guī)定投保人身意外傷害保險等。 

旅行社包價旅游合同包括岸上觀光旅游，旅行社負(fù)有履行安全保障義務(wù)，確保旅游者  人身和財產(chǎn)安全，對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應(yīng)提前予以告知和警告，  不得安排具體購物場所，選擇在目的地國家依法設(shè)立并具有良好信譽的旅行社等。 

旅行社與旅游者簽訂了包價旅游合同，旅游者除上岸觀光外的船上活動部分，約定為旅游者自行安排活動期間，依據(jù)《旅游法》相關(guān)規(guī)定，旅行社對旅游者自行安排活動期間應(yīng)履行基本的安全提示和救助的安全保障義務(wù)。

二

郵輪旅游的安全告知

 

(一)安全告知是法定義務(wù)

《旅游法》第六十二條訂立包價旅游合同時，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知下列事項： 

(1)旅游者不適合參加旅游活動的情形； 

(2)旅游活動中的安全注意事項

(3)旅行社依法可以減免責(zé)任的信息； 

(4)旅游者應(yīng)當(dāng)注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等； 

(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。 

在包價旅游合同履行中，遇有前款規(guī)定事項的，旅行社也應(yīng)當(dāng)告知旅游者。 

《旅游法》第八十條規(guī)定：旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

(1)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

(2)必要的安全防范和應(yīng)急措施；

(3)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；

(4)不適宜參加相關(guān)活動的群體；

(5)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

(二)安全告知的含義

以存在可能危及旅游者人身財產(chǎn)安全的旅游風(fēng)險為前提。旅游活動大多數(shù)具有一定的風(fēng)險，即使日常生活中應(yīng)該注意到的風(fēng)險，旅游活動過程中也可能被放大。旅行社告知義務(wù)不能以日常生活環(huán)境作為參考，而應(yīng)當(dāng)以旅游活動這一特定背景作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 

以存在可能對旅游者產(chǎn)生不利影響的法律風(fēng)險為前提。可能對旅游者產(chǎn)生不利影響  法律風(fēng)險，主要指旅行社依法可以減免責(zé)任的法律風(fēng)險，以及旅游者應(yīng)當(dāng)注意的郵輪的法律法規(guī)、旅游目的地相關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌、依照中國法律不宜參加的活動二面臨的法律風(fēng)險。之所以要求告知旅游者，是由于因此風(fēng)險導(dǎo)致的后果，須由旅游者自行承擔(dān)。

(三)安全告知的方式和途徑

郵輪公司和旅行社履行說明及警示義務(wù)，既可保證旅游者知情權(quán)的實現(xiàn)，也體現(xiàn)郵輪公司和旅行社履行的安全保障義務(wù)安全告知應(yīng)采取明示的方式，主要指郵輪公司、旅行社或其從業(yè)人員用積極的、直接的、明確的方式，將說明或者警示的內(nèi)容表達(dá)、告知給旅游者。具體包括：

口頭明示：主要指郵輪公司、旅行社或其從業(yè)人員用積極的、直接的、明確的方式，將說明或者警示的內(nèi)容表達(dá)、告知給旅游者。諸如郵輪廣播、出團(tuán)說明會、從業(yè)人員的當(dāng)面口頭告知，電話聯(lián)系等。

口頭方式傳達(dá)的信息方便、快捷，但因缺乏客觀記載，在發(fā)生糾紛時難以取證，所以，危險性較大的安全事項不宜單獨采用口頭方式。

書面明示：合同的告知就是一種書面明示的主要方式。郵輪合同、郵輪出行指南郵輪送到船艙的安全告知單頁、郵輪張貼的安全警示標(biāo)志、旅游合同、旅游行程表、旅游產(chǎn)品說明書、出團(tuán)通知書等都可以進(jìn)行書面的安全明示。 

 

將郵輪公司和旅行社所要表達(dá)的安全說明或警示內(nèi)谷客觀地記載于一定的載體上是旅游者判斷的依據(jù)，有利于防止旅游活動中的異議和便于旅游糾紛的處理。 

事先警示：事先警示是預(yù)先防范措施，其目的是防范旅游安全事故的發(fā)生。是指在旅游者履行簽訂合同之前、郵輪旅游行程或活動開始前，通過視聽材料、出團(tuán)說明會、安全演習(xí)、警示標(biāo)識牌等方式進(jìn)行明確、有效的警示明示。

(四)違反告知義務(wù)的法律責(zé)任

郵輪公司、旅行社對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目未履行告知義務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(1)郵輪的安全告知：艙房住宿時提醒旅游者關(guān)注艙房內(nèi)明示的緊急疏散路線、防滑、防盜和防火等相關(guān)安全注意事項，提醒旅游者在陽臺上活動、開啟艙門、陽臺門需注意的安全事項。使用各種設(shè)備(泳池、按摩池)的安全告知、妥善保管貴重物品的安全告知、郵輪甲板行走、餐飲場所用餐、娛樂場所娛樂、參加健身活動的安全告知  殘疾人、老年人、未成年人的特別安全告知等。 

(2)旅行社的安全告知：提示旅游者必須參加郵輪的安全演習(xí)，遵守郵輪方的安全管理規(guī)定，郵輪上屬于旅游者自行安排活動期間，旅游者要根據(jù)郵輪方的相關(guān)告知和提示，充分注意自身的人身安全和財產(chǎn)安全。

 

(3)上岸觀光旅游行程中，領(lǐng)隊導(dǎo)游具體告知內(nèi)容： 

①車輛行駛前，告知車內(nèi)安全設(shè)施位置及使用方法、主要突發(fā)事件應(yīng)對常識，要求旅游者系好安全帶，勿隨意更換座位，不要在車上隨意走動，上下車時要注意來往車輛；不帶危險或易燃品。并提醒其他安全乘車注意事項。

②旅游者因游覽、用餐、購物等需暫時離開車輛時，導(dǎo)游應(yīng)提醒其隨身攜帶貴重物品，并督促司機關(guān)好門窗。

③游覽時提醒旅游者遵守游覽場所及項目的安全規(guī)定和警示，對參與特種項目的旅游者要提前告知應(yīng)注意的安全事項。

④提醒旅游者遵守餐飲、購物和娛樂場所的安全規(guī)定和警示，保管好隨身物品等注意事項。

⑤提醒旅游者下船、登船的安全注意事項。 

⑥上岸觀光旅游要帶好證件并妥善保管，忌帶貴重物品，整個游程注意人身和財物的安全。

⑦旅游者自由活動(景點解散旅游、購物)時：提醒旅游者遵守目的地的法律法規(guī)，尊重目的地風(fēng)俗民情、宗教信仰；告知歸團(tuán)時間，提醒自由活動期間的主要風(fēng)險和安全注意事項；告知聯(lián)系方式、報警和求助電話。 

⑧告知導(dǎo)游、領(lǐng)隊的名稱和電話，乘坐的旅游車車牌號碼。 

⑨旅途購買食品時應(yīng)注意食品衛(wèi)生，要慎吃生食、生海鮮，也不能帶上船。 

⑩購物要注意保管好發(fā)票或憑證。