景區(qū)常見游樂(lè)項(xiàng)目安全管理及常事故處理方法

隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，一些新興的娛樂(lè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)出來(lái)，具有刺激性的游藝、游樂(lè)旅游活動(dòng)項(xiàng)目逐漸受到人們的青睞，設(shè)有游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施、開展各項(xiàng)游樂(lè)活動(dòng)的游樂(lè)園(場(chǎng))于20世紀(jì)90年代開始在我國(guó)大量涌現(xiàn)，各種漂流活動(dòng)也大受歡迎，但是，各種游藝機(jī)和漂流項(xiàng)目的事故頻頻發(fā)生。本節(jié)從游客安全的角度出發(fā)，在參考國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，就景區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目的游客安全管理方法進(jìn)行了整理、歸納和闡述。同時(shí)，本節(jié)還就景區(qū)常見事故的處理方法進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述。

一、景區(qū)的游客安全管理

(一)游樂(lè)園項(xiàng)目的游客安全管理

這里所指的游樂(lè)園項(xiàng)目主要是指游藝機(jī)類的游樂(lè)設(shè)施，即采用沿軌道運(yùn)動(dòng)、回轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)、吊掛回轉(zhuǎn)、場(chǎng)地上運(yùn)動(dòng)、室內(nèi)定置式運(yùn)動(dòng)等方式，承載游客游樂(lè)的現(xiàn)代機(jī)械設(shè)施組合；也包括承載游客在水面上進(jìn)行游樂(lè)活動(dòng)，由機(jī)械動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、人力驅(qū)動(dòng)或由游客自行操縱的設(shè)施。水上世界也屬于游樂(lè)園中的一個(gè)專門類別，是專供游客游泳或進(jìn)行戲水等水上游樂(lè)運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所?！队螛?lè)園(場(chǎng))安全和服務(wù)質(zhì)量》(國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，1997年4月2日)中規(guī)定，游樂(lè)園應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，在制定制度和程序時(shí)，應(yīng)考慮到以下幾方面的要求：

1.人員要求

機(jī)械游樂(lè)設(shè)施操作人員以及快艇、電瓶車的駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)考核，獲得國(guó)家授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的上崗證，持證上崗。對(duì)于快艇駕駛?cè)藛T景區(qū)應(yīng)對(duì)其駕齡作出規(guī)定；嚴(yán)禁身患高血壓、心臟病、癲癇等可能突發(fā)生理失控的操作人員上崗操作；操作人員應(yīng)當(dāng)接受應(yīng)急事故處理的培訓(xùn)，熟練掌握如火災(zāi)、機(jī)械險(xiǎn)情、游客突發(fā)疾病等事故的處理方法各種水上游樂(lè)設(shè)施的操作人員，必須認(rèn)真執(zhí)行《水上世界安全衛(wèi)生管理規(guī)范》。要配備一定數(shù)量經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，掌握拯溺救生知識(shí)與技能的監(jiān)護(hù)救生人員。

2.安全服務(wù)要求  

游樂(lè)設(shè)施投入運(yùn)行前，操作服務(wù)人員應(yīng)按照“日常點(diǎn)檢表”(《游樂(lè)園(場(chǎng))安全和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB16767—1997附錄A)對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常的檢查；景區(qū)指定的安全檢查人員也應(yīng)在每日運(yùn)營(yíng)前進(jìn)行例行檢查，沒(méi)有安全檢查人員簽字的設(shè)施、設(shè)備不能投入營(yíng)業(yè)。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)通知部門主管，并填寫“維修申請(qǐng)單”報(bào)工程部維修，并在設(shè)施上懸掛“設(shè)施檢修中”這樣的標(biāo)識(shí)，經(jīng)工程技術(shù)人員驗(yàn)收后方能繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

  

在常規(guī)檢查基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)游樂(lè)設(shè)施的特點(diǎn)進(jìn)行無(wú)人情況下的試運(yùn)行不少于兩次，確認(rèn)一切正常后，才能開機(jī)營(yíng)業(yè)。操作服務(wù)人員在運(yùn)行前應(yīng)檢查設(shè)施相關(guān)配套輔助用具的合格情況，如立體限鏡、配套安全裝置、救生衣等，發(fā)現(xiàn)配套用具不合格或未齊備的情況嚴(yán)禁運(yùn)行。    

各游藝機(jī)應(yīng)在醒目位置公布游客須知，并通過(guò)廣播和操作人員口頭說(shuō)明，告知乘坐游藝機(jī)的注意事項(xiàng)。謝絕不符合游藝機(jī)乘坐條件的游客參與游藝活動(dòng)。水上世界的活動(dòng)更要在廣播中反復(fù)宣傳，提醒游客注意安全，防止意外事故的發(fā)生。  

游客上游樂(lè)設(shè)施后，操作服務(wù)人員必須進(jìn)行安全檢查，幫助游客佩戴相應(yīng)的安全用具，如安全帶、護(hù)肩、救生衣、搭接桿及其他護(hù)具等，并告知正確的操作方法和技巧以及相關(guān)的安全注意事項(xiàng)。

操作服務(wù)人員根據(jù)設(shè)施運(yùn)行要求，做好封場(chǎng)工作，確認(rèn)無(wú)人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域后開始操作。

  

開機(jī)前先鳴鈴提示，確認(rèn)無(wú)任何險(xiǎn)情時(shí)方可開機(jī)；游藝機(jī)在運(yùn)行中，操作服務(wù)人員嚴(yán)禁擅自離崗；密切注意游客動(dòng)態(tài)，及時(shí)制止個(gè)別游客的不安全行為。

游樂(lè)設(shè)施動(dòng)作結(jié)束時(shí)，操作服務(wù)人員應(yīng)提醒游客安坐不動(dòng)，待設(shè)備完全停穩(wěn)后方可打開保險(xiǎn)帶、扣等，指揮游客依次從出口離開。  

其他注意事項(xiàng)有：游樂(lè)器械的兩次運(yùn)動(dòng)之間必須間隔合理的時(shí)間、空間和距離；對(duì)于可預(yù)見的事故易發(fā)部位，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警告提示標(biāo)識(shí)，并安排人員就近做好緊急情況的處理準(zhǔn)備；遇有緊急事故發(fā)生，服務(wù)人員應(yīng)立即參與搶救和疏散游客，執(zhí)行相關(guān)緊急預(yù)案的程序規(guī)定；遇冰凍、雷雨、大風(fēng)等影響安全的惡劣天氣應(yīng)暫停營(yíng)運(yùn)，景區(qū)管理方應(yīng)當(dāng)對(duì)各種天氣下設(shè)施是否正常營(yíng)運(yùn)做出規(guī)定。  

每天營(yíng)運(yùn)結(jié)束時(shí)，操作人員應(yīng)按照“日常點(diǎn)檢表”做好使用完成的檢查；將設(shè)施?？吭谝?guī)定的位置，做好防護(hù)措施；關(guān)閉電源；根據(jù)設(shè)施保養(yǎng)需要完成每天的保養(yǎng)工作；將當(dāng)天的“檢查日?qǐng)?bào)表”整理、匯總、保存。 

 

對(duì)于水上世界，還應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向游客報(bào)告天氣變化情況；做到安全使用化學(xué)藥每天營(yíng)業(yè)前對(duì)水面和水池底除塵營(yíng)之前，要經(jīng)過(guò)試運(yùn)行；每天定時(shí)檢查水質(zhì)，用水的安全、衛(wèi)生和水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符定危險(xiǎn)的項(xiàng)目設(shè)施。

3.設(shè)施設(shè)備要求  

景區(qū)添置游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。游藝機(jī)必須到通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的游藝機(jī)生產(chǎn)廠家購(gòu)買，進(jìn)口的游藝機(jī)、游藝設(shè)施應(yīng)按商檢的有關(guān)規(guī)定辦理。  

游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安裝完畢后，經(jīng)調(diào)試、負(fù)荷試驗(yàn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，由運(yùn)營(yíng)單位的去管部門會(huì)同當(dāng)?shù)毓?、勞?dòng)、技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作檢查驗(yàn)收后方可投入運(yùn)營(yíng)。  

根據(jù)游樂(lè)設(shè)施申報(bào)制度，不同級(jí)別的游藝設(shè)施向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局核取得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。  

游樂(lè)設(shè)施除了進(jìn)行日、周、月、節(jié)假日前和旺季開始前的例行檢查外，設(shè)施設(shè)備必須按規(guī)定每年全面檢修一次，在檢修時(shí)對(duì)本單位無(wú)力檢測(cè)的關(guān)鍵部件，必須委托有資格的技術(shù)檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁設(shè)備帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)。  

開放夜場(chǎng)的游樂(lè)園(場(chǎng)),其主要通道和公共場(chǎng)地應(yīng)設(shè)有充足的燈光照明設(shè)備，各游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施自身亦應(yīng)有燈光照明。  

水上世界的管理還應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：各水上游樂(lè)項(xiàng)目均應(yīng)設(shè)立監(jiān)視臺(tái)，有專人值勤，監(jiān)視臺(tái)的數(shù)量和位置應(yīng)能看清全池的范圍；水上世界范圍內(nèi)的地面應(yīng)確保無(wú)積水、無(wú)碎玻璃及其他尖銳物品；各游樂(lè)場(chǎng)所、公共區(qū)域均應(yīng)設(shè)施安全通道，時(shí)刻保持通暢；各游樂(lè)區(qū)域，除封閉式的外，均應(yīng)按GB8408-2000的規(guī)定設(shè)置安全柵欄；嚴(yán)格按照消防規(guī)定設(shè)置防火設(shè)備，配備專人管理，定期檢查；有報(bào)警設(shè)施，并按GB13495—1992設(shè)置報(bào)警器和火警電話標(biāo)志；在人群比較擁擠隱蔽的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)裝置監(jiān)視器；露天水上世界應(yīng)設(shè)置避雷裝置；有殘障人安全通道和殘障人使用的設(shè)施；有處理意外事故的急救設(shè)施設(shè)備。  

4.醫(yī)療急救設(shè)施的要求  

游樂(lè)園(場(chǎng))內(nèi)應(yīng)設(shè)置為游客服務(wù)的醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)室位置要合理，標(biāo)志要明顯；醫(yī)務(wù)室應(yīng)備有常用救護(hù)器材，能應(yīng)對(duì)突發(fā)事故中傷病員的急救工作；醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備具有醫(yī)士以上資格的醫(yī)生和訓(xùn)練有素的護(hù)理人員，能為游客進(jìn)行一般性突發(fā)病痛的診治和救護(hù)。  

5.檔案要求  

景區(qū)必須建立完整的單機(jī)檔案和人員培訓(xùn)檔案。把設(shè)備購(gòu)置、施工、安裝、調(diào)試、試驗(yàn)，定期檢查和運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況，檢修和更換零部件情況，油料情況等，包括圖紙和文字以及運(yùn)營(yíng)管理、操作、維修人員培訓(xùn)、教育、考核等情況，全部記錄存檔備查。

(二)野生動(dòng)物園的游客安全管理

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)動(dòng)物園屢次發(fā)生動(dòng)物傷人事件，造成多位游客和工作人員傷亡。事故的發(fā)生多與當(dāng)事人思想麻痹大意，認(rèn)為人工飼養(yǎng)動(dòng)物比較溫馴、攻擊性弱，因而忽視操作規(guī)程或管理疏漏有關(guān)。因此，園區(qū)應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，在制定制度和程序時(shí)，應(yīng)考慮到以下幾方面的要求：  

1、人員要求  

景區(qū)各崗位的工作人員，特別是駕駛員、導(dǎo)游員、動(dòng)物飼養(yǎng)員、環(huán)境清潔員、獸醫(yī)、動(dòng)物表演主持人等崗位人員，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的崗位技術(shù)培訓(xùn)，接受園區(qū)動(dòng)物習(xí)性、特點(diǎn)、操作注意事項(xiàng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)考核，持證上崗。工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程工作，并接受應(yīng)急事故處理的培訓(xùn)，熟練掌握如火災(zāi)、車輛在猛獸區(qū)出現(xiàn)機(jī)械故障、游客受動(dòng)物襲擊等事故的處理方法。  

2.安全服務(wù)要求  

在動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)設(shè)置專人維護(hù)游覽秩序，保障游客安全；游客在動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)追逐、打逗動(dòng)物時(shí)，工作人員要及時(shí)進(jìn)行勸阻，并耐心解釋違反安全須知可能會(huì)出現(xiàn)的不良后果；游客在園區(qū)內(nèi)受到傷害時(shí)要及時(shí)處理，并解答游客提出的各種疑問(wèn)；游客在園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)意外，如突然暈倒、跌傷等，工作人員要及時(shí)進(jìn)行救助；在兇猛動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)，游客遇到危險(xiǎn)時(shí)，工作人員要及時(shí)對(duì)游客進(jìn)行保護(hù)，并將其護(hù)送到安全的場(chǎng)所；動(dòng)物進(jìn)入繁殖期時(shí)，工作人員要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的看護(hù)，嚴(yán)防游客受到傷害。  

設(shè)置專人維護(hù)游覽車安全游覽秩序。發(fā)現(xiàn)游客在猛獸區(qū)開啟車門窗、將頭臂探出車外等情況時(shí)，工作人員要及時(shí)進(jìn)行制止并耐心地解釋違反安全須知可能出現(xiàn)的不良后果；當(dāng)游覽車在兇猛動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)出現(xiàn)故障時(shí)，司乘人員應(yīng)守護(hù)好車門窗，確保游客安全。  

游客使用自備車游覽時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)向游客發(fā)放自備車游覽須知；如發(fā)現(xiàn)游客在兇猛動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)開啟車窗、下車等情況時(shí)，工作人員要及時(shí)進(jìn)行制止；自備車輛在兇猛動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)擱淺或出現(xiàn)故障時(shí)，工作人員發(fā)現(xiàn)或接到游客的求助信息后要及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁游客下車自救。  

利用高架橋等游覽通道步行參觀兇猛動(dòng)物展區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)專人看護(hù)；發(fā)現(xiàn)游客翻越防護(hù)設(shè)施要及時(shí)制止，并耐心解釋違反安全須知帶來(lái)的后果。  

游容在觀看動(dòng)物馴化表演時(shí)，要在兇猛動(dòng)物的馴化、表演場(chǎng)與游客的觀賞臺(tái)之間設(shè)置隔離設(shè)施；在馴化或表演需要游客參與時(shí)，馴化員要根據(jù)動(dòng)物的表現(xiàn)、表演要求選定適宜人員，確保參與人員的安全；馴化或表演的兇猛動(dòng)物逃逸時(shí)，工作人員應(yīng)立即采取措施控制動(dòng)物，以保證游客的安全。  

3.安全標(biāo)識(shí)  

在野生動(dòng)物園入口處設(shè)立入園須知，明確規(guī)定游客嚴(yán)禁攜帶寵物入園；在園區(qū)的入口處設(shè)立園區(qū)游覽圖，明確標(biāo)記每個(gè)動(dòng)物展區(qū)的確切位置及游覽方式(車行或步行等),詳細(xì)說(shuō)明游客在游覽過(guò)程中的注意事項(xiàng)及在緊急狀況時(shí)的求助方式；在車行區(qū)和步行區(qū)入口處的醒目位置設(shè)立標(biāo)志，明確游客的游覽方式；在兇猛動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)的醒目位置設(shè)立警示牌，明確標(biāo)有“動(dòng)物兇猛、關(guān)閉車窗、嚴(yán)禁下車”等類似的警示標(biāo)志；部分較溫馴的動(dòng)物在進(jìn)入繁殖期時(shí)對(duì)人有明顯的攻擊行為，應(yīng)在醒目位置設(shè)立“動(dòng)物進(jìn)入繁殖期，請(qǐng)勿靠近”等警示標(biāo)志；在“神經(jīng)質(zhì)性”動(dòng)物(如長(zhǎng)頸鹿、羚羊等)放養(yǎng)區(qū)須設(shè)立“動(dòng)物易驚”等類似標(biāo)志，并詳細(xì)說(shuō)明游覽時(shí)的注意事項(xiàng)；在園區(qū)的醒目位置設(shè)立防火標(biāo)志；門票或景區(qū)游覽手冊(cè)上應(yīng)標(biāo)有野生動(dòng)物園  游覽線路及安全須知。

4.設(shè)施設(shè)備要求  

景區(qū)建立景區(qū)設(shè)施設(shè)備一覽表，并對(duì)景區(qū)設(shè)施設(shè)備采取日常檢查和維修工作，特別是對(duì)于直接涉及游客安全的某些設(shè)施設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)。這些設(shè)備包括景區(qū)游覽車、動(dòng)物的隔離柵欄、動(dòng)物籠舍的門和其他防護(hù)設(shè)備。  

此外，野生動(dòng)物園的游客安全管理還包括醫(yī)療急救設(shè)施的要求。

相關(guān)鏈接  

八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎傷人事件調(diào)查結(jié)果：不屬生產(chǎn)安全責(zé)任事故

2016年7月23日15時(shí)許，延慶區(qū)北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界有限公司發(fā)生一起東北虎  傷人事件，造成1死1傷。今日，“7·23”東北虎致游客傷亡事故調(diào)查組對(duì)事發(fā)原因作出如下議定：

造成此次事件的原因：一是趙某未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的  規(guī)定，對(duì)園區(qū)相吳管理人員和其他游家的警示未子理會(huì)，擅自下車，導(dǎo)致其被虎攻擊受傷。二是用某見女兒被虎拖走后，救女心切，未遵守八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車的規(guī)定，施叔措施不當(dāng)，導(dǎo)致其被虎攻擊死亡。  

北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物世界有限公司在事發(fā)前進(jìn)行了口頭告知，發(fā)放了“六嚴(yán)禁”告知  單、與某簽訂了《自駕車入園游覽車損責(zé)任協(xié)議書》,猛獸區(qū)游覽沿途設(shè)置了明顯的警示牌和指示牌，事發(fā)后工作開展有序，及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。結(jié)合原因分析，調(diào)查組認(rèn)定“7·23”東北虎致游客傷亡事件不屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

(三)漂流項(xiàng)目的安全管理  

漂流旅游是指漂流經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織旅游者在特定水域，利用船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具進(jìn)行的各種旅游活動(dòng)。根據(jù)親水性，漂流旅游可以粗略分成親水性弱的漂流旅游和親水性強(qiáng)的漂流旅游兩種，浙江省的天目溪漂流和武夷山漂流都屬于親水性弱的漂流旅游。漂流旅游因其觀賞性或刺激性而受到旅游者的歡迎，但作為一種特種旅游活動(dòng)，漂流旅游尤其是親水性較強(qiáng)的漂流旅游的危險(xiǎn)性也是比較高的。  

為了加強(qiáng)漂流旅游安全管理，保護(hù)漂流旅游者，促進(jìn)漂流旅游有序發(fā)展，國(guó)家旅游局特于1998年4月7日頒布了《漂流旅游安全管理暫行辦法》,并于1998年5月1日起實(shí)施。根據(jù)要求，浙江省也頒布了《漂流旅游安全和服務(wù)規(guī)范》(DB33475-2004)的暫行辦法和規(guī)范，對(duì)漂流企業(yè)的資質(zhì)審批、漂流企業(yè)的安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度建立、漂流事故處理程序、漂流工具的管理、操作人員的管理、漂流環(huán)境衛(wèi)生等方面作了較為全面的規(guī)定。  

1.漂流水域的要求  

漂流的水域必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：漂流旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮\(yùn)部門考察核定的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水域內(nèi)進(jìn)行；水域的寬度、深度和水文地理情況適宜組織漂流，無(wú)可致漂流工具翻覆的旋渦和暗礁；水域兩岸地質(zhì)情況良好，無(wú)滑坡、崩岸等危及漂流安全的隱患；漂流經(jīng)過(guò)的地域社會(huì)治安和自然安全情況良好，無(wú)危害游客安全的野獸出沒(méi)；漂流水域內(nèi)不得留有監(jiān)視盲區(qū)，深水區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)至少設(shè)置一名安全救生人員；對(duì)容易發(fā)生危險(xiǎn)的水域部位，應(yīng)有明顯的提醒游客注意的警示標(biāo)志。

2.漂流設(shè)施和工具的要求  

漂流設(shè)施、工具安全可靠，漂流工具需經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)，持有載明乘客定額、重量、適航內(nèi)容的合格證書；漂流設(shè)施、工具須按規(guī)定進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)禁使用放隱患的漂流設(shè)施、工具；嚴(yán)禁使用超過(guò)安全期限的漂流設(shè)施和工具；核定載量；配備足夠的安全救生裝備；有專供漂流工具?？康拇a頭，碼頭上亦必須配備足夠的安全救生設(shè)備和服務(wù)設(shè)施。  

3漂流工作人員的要求  

責(zé)任心強(qiáng)，身體健康；經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，技術(shù)熟練，并持有培訓(xùn)合格證書；漂流救生員須符合有關(guān)部門規(guī)定，經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，掌握救生知識(shí)與技能，持證上崗；熟悉漂流操作程序、安全規(guī)章制度和知識(shí)，并能熟練地使用安全救生設(shè)備進(jìn)行救護(hù)活動(dòng)；向游客宣講漂流旅游安全知識(shí)，介紹漂流工具上的安全設(shè)施及使用方法，說(shuō)明漂流旅游過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)和發(fā)生意外事故的救護(hù)辦法；婉拒患有精神病、心臟病、高血壓、癡呆病等病癥的患者以及孕婦、老人、小孩和殘障人等參加漂流活動(dòng)(在漂流售票處等地應(yīng)有醒目告示);由旅游者自行或參與操作河流工具進(jìn)行漂流的，應(yīng)由專職工作人員事先將有關(guān)注意事項(xiàng)詳細(xì)告知旅游者，并在易發(fā)生事故的危險(xiǎn)地段安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。  

二、景區(qū)常見安全事故處理  

(一)景區(qū)火災(zāi)事故處理  

火災(zāi)是景區(qū)比較常見，也是危害較大的安全事故之一。景區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故可以按以下方法處理：

1.組織滅火  

發(fā)生火災(zāi)的單位或發(fā)現(xiàn)火情的人員或單位應(yīng)立即向報(bào)警中心報(bào)警，講清失火的準(zhǔn)確部位、火勢(shì)大小。報(bào)警中心接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理或總負(fù)責(zé)人，并根據(jù)總經(jīng)理或總負(fù)責(zé)人的批示呼叫消防隊(duì)并拉響警鈴。報(bào)警中心應(yīng)指示總機(jī)播放錄音，告知火勢(shì)情況，穩(wěn)定客人情緒，指揮客人撤離現(xiàn)場(chǎng)。總經(jīng)理或總負(fù)責(zé)人、安全部經(jīng)理、工程部、消防隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員等應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)救火。迅速查明起火的準(zhǔn)確部位和發(fā)生火災(zāi)的主要原因，采取有效的滅火措施，積極組織搶救傷病員和老、弱、病、幼旅游者。  

2.保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)  

注意發(fā)現(xiàn)和保護(hù)起火點(diǎn)。清理殘火時(shí)，不要輕易拆除和移動(dòng)物體，盡可能保護(hù)燃燒時(shí)的狀態(tài)?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)立即劃出警戒區(qū)域，設(shè)置警衛(wèi)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，在公安部門同意后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)?？辈烊藛T進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，不要隨便走動(dòng)。進(jìn)入重點(diǎn)勘察區(qū)域的人員應(yīng)有所限制。  

3.調(diào)查火災(zāi)原因  

景區(qū)火災(zāi)發(fā)生的原因基本上可以分成三類，即思想麻痹、違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)；自然起火，如自燃、雷擊等；人為縱火，主要采用調(diào)查訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)鑒定等方法確認(rèn)。

(1)調(diào)查訪問(wèn)。主要調(diào)查對(duì)象包括最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人、報(bào)警的人、最后離開起火點(diǎn)的人、熟悉起火點(diǎn)周圍情況的人、最先到達(dá)起火點(diǎn)的人、火災(zāi)受害人等。調(diào)查的內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、起火的準(zhǔn)確部位、火災(zāi)前后現(xiàn)場(chǎng)情況等。  

(2)現(xiàn)場(chǎng)勘察。包括對(duì)火災(zāi)周圍環(huán)境的勘察，對(duì)著火建筑物和火災(zāi)區(qū)域的初步勘察，對(duì)物證、痕跡的詳細(xì)勘察和對(duì)證人的詳細(xì)詢問(wèn)等。  

(3)技術(shù)鑒定。借助科學(xué)技術(shù)手段如化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)、電工原理鑒定、物理鑒定和模擬實(shí)驗(yàn)等進(jìn)行技術(shù)鑒定。

(二)食物中毒事故處理

處理方法包括：搜集有關(guān)食品、餐具、用具及嘔吐物；了解現(xiàn)場(chǎng)情況，訪問(wèn)事主或群眾；搜集各種痕跡，如中毒者已被送往醫(yī)院，要向醫(yī)務(wù)人員了解中毒者的癥狀和搶救過(guò)程；搶救的同時(shí)，要取得醫(yī)生配合，調(diào)查發(fā)生中毒的原因；食物中毒處理過(guò)程中，應(yīng)成立臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)整個(gè)搶救工作。  

(三)景區(qū)重大盜竊事故處理  

景區(qū)重大盜竊事故是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的客人或企業(yè)的大筆現(xiàn)金、貴重物品被盜事件或景區(qū)貴重設(shè)施設(shè)備被盜事件。景區(qū)安全部一旦接到報(bào)案，應(yīng)迅速做出如下反處理與處理：  

1.了解情況，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)  

查明發(fā)現(xiàn)事故的經(jīng)過(guò)，了解情況，采取切實(shí)有效的措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。  

2.向警方報(bào)案，劃定勘察范圍，確定勘察順序

盜竊現(xiàn)場(chǎng)勘察重點(diǎn)是：其一，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口的勘察。因現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口是犯罪分子必經(jīng)之地。其二，被盜財(cái)物場(chǎng)所勘察。被盜財(cái)物場(chǎng)所是犯罪分子活動(dòng)中心部位，往往會(huì)留下犯罪痕跡。其三，現(xiàn)場(chǎng)周圍的勘察。主要是為了發(fā)現(xiàn)犯罪分子去現(xiàn)場(chǎng)的線路和作案前后停留的場(chǎng)所有無(wú)痕跡、有無(wú)遺留物及交通工具痕跡等。  

3.分析判斷案情，確定犯罪嫌疑人  

經(jīng)過(guò)勘察分析，判斷案情，如果不是外部來(lái)人作案，即可在劃定范圍內(nèi)，通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。

  

(四)游客死亡事故處理  

景區(qū)內(nèi)游客死亡處理應(yīng)注意以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

1.游客病危時(shí)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)客人突然患病，應(yīng)立即報(bào)告景區(qū)負(fù)責(zé)人或值班經(jīng)理，在領(lǐng)導(dǎo)安排下組織搶救。在搶救病?？腿诉^(guò)程中，必須要有患者家屬、領(lǐng)隊(duì)或親朋好友在場(chǎng)。  

2.游客死亡時(shí)  

(1)死亡的確定。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)游客在景區(qū)內(nèi)死亡，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓簿郑⑼ㄖ勒咚鶎俚膱F(tuán)、組負(fù)責(zé)人。如屬正常死亡，善后處理工作由接待單位負(fù)責(zé)。沒(méi)有接待單位的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門共同處理。如屬非正常死亡，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，由公安機(jī)關(guān)取證處理。尸體在處理前應(yīng)妥為保存。  

(2)通知死者單位或家屬。凡屬正常死亡的，在通報(bào)公安部門后，工作單位負(fù)責(zé)通知家屬。如死者無(wú)接待單位，由景區(qū)或公安部門負(fù)責(zé)通知。  

(3)出具證明。正常死亡，由縣級(jí)或縣級(jí)人民法院出具《死亡證明書》。非正常死亡，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)法醫(yī)出具《死亡鑒定書》。

(4)死者遺物的清點(diǎn)和處理。清點(diǎn)死者遺物應(yīng)有死者隨行人員或家屬及景區(qū)工作人員在場(chǎng)。如死者有遺囑，應(yīng)將遺囑拍照或復(fù)制，原件交死者家屬或所屬。

  

(5)尸體的處理。遺體處理一般以當(dāng)?shù)鼗鸹癁橐?。遺體火化前，應(yīng)由領(lǐng)隊(duì)、死者單位、家屬或代表寫出《火化申請(qǐng)書》,交景區(qū)保存。如死者家屬要求將遺體運(yùn)送回原籍、尸體要由醫(yī)院做防腐處理，由殯儀館成殮，并發(fā)給《裝殮證明書》。遺體運(yùn)送回原籍應(yīng)有相關(guān)證明。  

3.其他注意事項(xiàng)

善后處理結(jié)束后，應(yīng)由聘用或接待單位寫出《死亡善后處理情況報(bào)告》,送交主管領(lǐng)導(dǎo)單位、公安局等相關(guān)部門。內(nèi)容包括死亡原因、搶救措施、診斷結(jié)果、善后處理情況等。  

對(duì)在我國(guó)國(guó)境內(nèi)死亡的外國(guó)人要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于外國(guó)人在華死亡后的處理程序》處理。  

本章小結(jié)  

景區(qū)是旅游者旅游活動(dòng)中的核心內(nèi)容，其類型多樣，服務(wù)涉及面廣，因此景區(qū)往往成為旅游安全事故的高發(fā)地。景區(qū)安全管理的核心內(nèi)容是景區(qū)游客的安全管理。本章主要從游客安全的角度探討景區(qū)的安全管理。

(1)介紹了旅游安全、景區(qū)安全管理的概念，說(shuō)明景區(qū)安全可以分為旅游者安全、旅游從業(yè)者安全和旅游資源的安全。本章的景區(qū)安全著重從游客安全的角度進(jìn)行分析，對(duì)景區(qū)安全事故或事件進(jìn)行了分類。

  

(2)較為全面地對(duì)景區(qū)安全管理進(jìn)行了梳理，對(duì)景區(qū)危險(xiǎn)源的定義和識(shí)別方法進(jìn)行了介紹，并就何種完善的景區(qū)安全管理體系有助于景區(qū)安全管理進(jìn)行了討論。 

 

(3)游樂(lè)項(xiàng)目安全管理是景區(qū)安全管理中的重要內(nèi)容。本章在參考相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)踐工作需要，從游客安全管理的角度出發(fā)，對(duì)游樂(lè)園項(xiàng)目的安全管理、野生動(dòng)物園項(xiàng)目的安全管理和漂流項(xiàng)目的安全管理等分別就人員要求、設(shè)施設(shè)備要求、檔案要求、安全標(biāo)識(shí)、醫(yī)療配備等作了闡述。

(4)對(duì)景區(qū)常見事故的處理方法，如火災(zāi)、重大盜竊事故、游客死亡事故等進(jìn)行了介紹。

復(fù)習(xí)與思考  

一、名詞解釋  

景區(qū)安全管理  

二、簡(jiǎn)答題  

1.景區(qū)安全管理的范疇。  
2.景區(qū)安全管理的基本思路和體系構(gòu)成。  
3.景區(qū)安全事件一般分成哪幾類?  
4.簡(jiǎn)述景區(qū)旅游安全事故發(fā)生的一般規(guī)律。 

5.景區(qū)安全控制系統(tǒng)主要包括哪些內(nèi)容?  

三、選擇題  

1.景區(qū)安全管理指的是()。  

A游客安全管理B.景區(qū)從業(yè)人員安全管理C旅游資源安全管理D.以上都是

2.以下哪一項(xiàng)工作是游藝機(jī)操作人員每天上崗開機(jī)營(yíng)業(yè)前無(wú)須做的事情()。  

A.根據(jù)日常點(diǎn)檢表檢查機(jī)器  B.機(jī)器在無(wú)人情況下試運(yùn)轉(zhuǎn)至少兩次  C.給杌器上潤(rùn)滑油  D.請(qǐng)安全檢查員檢查并簽字  

3.法律法規(guī)旅游安全管理體系是()  

A.景區(qū)安全預(yù)警系統(tǒng)中的內(nèi)容B.景區(qū)安全控制系統(tǒng)中的內(nèi)容  C.景區(qū)安全保障系統(tǒng)中的內(nèi)容D.一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)

  

四、分析題  

請(qǐng)分析法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于景區(qū)安全管理的重要性。  

五、能力應(yīng)用題  

1.小王是一名實(shí)習(xí)生，上崗第一天游樂(lè)園的經(jīng)理就讓他頂替操作“太空船”的那位生病員工的崗位，在簡(jiǎn)單了解操作規(guī)程后，小王就上崗了。用經(jīng)理的話說(shuō)，這臺(tái)機(jī)器操作起來(lái)很簡(jiǎn)單，一點(diǎn)兒也不復(fù)雜。

請(qǐng)你評(píng)價(jià)這樣做是否妥當(dāng)。  

2.游樂(lè)園有一臺(tái)機(jī)器，買回來(lái)后就沒(méi)有全面檢修過(guò)，游樂(lè)園的負(fù)責(zé)人很感嘆 “我們這臺(tái)機(jī)器是全園唯一一臺(tái)進(jìn)口機(jī)器，沒(méi)人能檢修得了，質(zhì)量也好得不得了，沒(méi)出過(guò)一次故障?！?   

請(qǐng)你對(duì)游樂(lè)園的做法進(jìn)行評(píng)論。  

六、實(shí)訓(xùn)題  

考察當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)景區(qū)，分析一下該景區(qū)的危險(xiǎn)源。

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